与其他消费品不同，教育行业的特殊性就是需要先交费，后提供服务。正因为这一特殊的消费过程，所以让行业中一些不法机构钻了空子，导致市场上出现了一些令消费者疑惑的问题：

　　●反思一：究竟参加培训需不需要签合同？

　　对此，相关专家表示，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中的相关规定以及北京市的具体实施办法来看，并没有规定参加培训需要签订协议或合同，只是要求培训方收费要有一个承诺的协议。

　　北京民办教育协会会长马学雷也表示，因为没有相关规定，所以即使学校没有签订合同也是不违法的。“但是，学校所有公布出来的书面材料都是广泛意义上的合同证据，应该说包括招生简章、广告、网站内容、学校里贴的宣传材料，甚至向学生所作的承诺都是这个‘合同’的范围。因为，正是因为学生看了这些，觉得合适，才来报名，所以这些条款都是具有约束力的。”马学雷解释道。

　　●反思二：培训合同是否涉嫌“霸王条款”？

　　不少消费者反映，很多学校和机构的招生简章上都会说明“解释权归机构所有”，很多人觉得这对消费者比较不利。

　　北京市中地律师事务所主任律师王杰君律师解释说：“培训机构的课程时间、标准、地点等，不存在解释权问题，因为这些都应该是一个明确的规定。但比如说，前两年国内某著名大学搞了一个理财班，说是聘请了知名专家，这就涉及解释权的问题了。因为什么是专家，它如果没有明确说出，那么在这个解释权的问题上，受教育者确实是弱势群体。”

　　尽管如此，王杰君律师表示，招生简章上所说的“解释权”问题有一定的效用，但当“解释权”有歧义的情况下，还要看这种解释是不是对消费者不利。比如出现合同纠纷的时候，往往看这个合同是不是一个格式合同，如果是格式合同，这个条款如果产生了争议，就要做出对格式合同提供者不利的解释。同理可以解释，他说道：“比如招生简章就相当于机构提出来的格式合同，当有歧义产生时，招生简章的提供者不能做出对受培训者不利的解释。”

　　此外，有关人士表示：“如果是不合理的霸王条款，消费者可以向教育行政部门投诉，不一定受到利益侵害了才投诉，在培训前认为这些条款有问题就可以进行投诉。”

　　●反思三：收退费时应该执行什么样的标准？

　　不少参加过教育培训的人都知道，很多机构都会提前提供课程试听环节，只有在这一环节不满意才能够退回相应的款项，而正式上课后机构就不再退款。

　　对于这个问题，北京市民办教育协会会长马学雷提醒消费者，应该参见《北京市民办学校退费管理办法》的相关规定，其中涉及了详细的收退费标准。例如，其中第七条就规定，在民办学校参加短期、业余培训的学生，在完成本期二分之一课时前提出退学的，学校应按已完成课时的比例，扣除相应比例的学费及已发生的代收代管费用、相关税费后，退还剩余部分。学生在完成本期二分之一的课时后提出退学的，学校可以不再退还学费。

　　但是，当学校涉及虚假宣传等问题时，马学雷表示，根据规定，学校发布虚假招生广告和简章，或未能履行招生广告和简章中的承诺，学生提出退学的，学校应当退还学生所缴纳的全部费用。

     报名缴费前的四大注意事项

　　针对上述问题，法律专家和教育专家都特别提醒消费者，在选择机构和缴费前，一定要注意几个问题。

　　首先，选择有一定办学历史、知名的机构。王杰君律师指出：“对培训机构的选择，我们特别要提醒消费者，机构的信誉度非常重要，还包括其办学的历史等都要考察。因为如果没有这些做保障，一些不知名的机构就有可能发生瑞来英语这样的事情。”

　　其次，防范跨年、跨学期收费。北京民办教育协会会长马学雷特别提醒指出，如果参加培训需要缴费的时候，建议消费者按阶段交，不要一次性缴纳过长期限的费用。“这次倒闭的瑞来英语，在其倒闭前就推出一个特别优惠套餐，有一个人一次性交了5万，还没上一次课机构就没了。目前很多高端课程价位都非常高，如果按阶段缴费，价格就很贵，所以很多机构都会推出这种一次性缴纳长时间课程的优惠套餐。但这个时候消费者应该警惕，这个协议是不是合法合规。”

　　第三，保留票据和宣传手册非常重要。“因为一旦出了问题，牵涉到退费问题，票据和校方的宣传材料都将成为重要的证据。”马学雷说道：“有些学校是签合同的，这对学生是有意义的，因为合同规定了权利义务。除了合同和收据外，招生广告、简章相关证据都要保存好，这些在将来出现纠纷时，都是拿得出手的。”

　　第四，谨慎考察学校是否经过审批等问题。马学雷提示：“一定要看机构或学校的办学许可证，警惕非法办学的机构。而且，对于教委审批过的学校，消费者最好还要看一下办学地点和教委审批的是否一致，办学地点属于什么性质，是租赁的还是自己购买的等等。”

　　最后，有关人士表示：“中国的民办教育还处于初级阶段，国外的机构在同一时期也会有类似现象出现，这一过程不可避免。因此，针对这一情况，作为政府应该加强管理，不断完善法律法规，此外，应该加强行业协会的作用和职责。而消费者自身也要提高警惕性。”
 

      新闻链接

　　“昨天早晨，前往建外soho‘活力互动英语俱乐部’上课的张女士发现，该俱乐部大门紧锁,没有工作人员，不少学员都在门口等待。昨天，该俱乐部人去屋空，负责人联系不到，警方到场调查，上百学员担心负责人携百万学费潜逃。”

　　——《北京青年报》2009年2月27日报道

　　“因运营情况不佳，财务状况恶化，在深圳营运两年多的灵格风英语培训机构疑倒闭，众多学员及其家长闻讯后前往机构索要学费，而灵格风深圳工作人员则表示，今年以来，他们的工资已经被多次拖欠……”

　　——《南方日报》2009年7月31报道

　　“北京的瑞来英语可谓是恶意关门。瑞来英语曾经和华尔街英语齐名，在北京办学已经有四年，但是和上海的灵格风一样，最近瑞来英语突然关闭、停止运营……”

　　——2009年11月19日央视《焦点访谈》报道

　　“在上海经营了13年、号称毕业生超过17万人的凯恩英语投资人忽然失踪，机构悄然倒闭……”

　　——《解放日报》2009年12月17日报道